Le contexte mondial marqué par la situation alarmante de la sécurité alimentaire, le changement climatique, la hausse des prix des produits agricoles, la responsabilisation des producteurs et la lutte contre la pauvreté montre le caractère stratégique du secteur agricole. Conscient de ces enjeux depuis plusieurs décennies déjà, le Maroc a toujours accordé au secteur agricole une attention stratégique toute particulière.

Ainsi, le secteur agricole continue d’occuper une place de 1er rang au regard des principaux indicateurs socio-économiques :

• la valeur ajoutée du secteur agricole qui a été multipliée par 2,5 en l’espace de 10 ans, atteignant 114 Mds de DH en 2011, et contribuant à hauteur de 15,5% du PIB.

• le niveau d’emploi : avec quatre millions d’emplois, le secteur agricole est l’un des principaux secteurs d’activité au niveau national (43% de l’ensemble des ménages au niveau national). Dans le milieu rural, l’agriculture emploie près de 80% de la population active.

C’est dans cette perspective que le Plan Maroc Vert (PMV) a été lancé. Cette nouvelle stratégie est articulée autour d’une approche globale qui couvre l’ensemble des acteurs selon leurs objectifs propres. Elle repose d’ailleurs sur deux piliers majeurs : l’agriculture moderne (pilier I) et solidaire (pilier II), et a mobilisé d’importants investissements.

La SNDD abonde dans le sens d’une politique volontariste pour le secteur agricole, mais celle-ci doit se faire en renforçant l’intégration de paramètres clés de durabilité, à savoir :

• une meilleure gestion et valorisation des déchets générés,

• une meilleure gestion des sols

• ou encore le renforcement de l’intégration de l’adaptation au changement climatique.

Le Maroc dispose d’un patrimoine halieutique important qui lui confère le statut de puissance halieutique. Depuis longtemps, le secteur a béné cié d’investissements conséquents aussi bien publics (ports) que privés ( ottes de pêche, industries de transformation). La diversité biologique marine est riche en nombre d’espèces (plus de 7 830 espèces) et en stocks, et permet au Royaume de se positionner comme premier exportateur de poissons en Afrique et premier producteur de sardines au monde.

​

La surexploitation des espèces les plus prisées fait craindre que la capacité de conservation de leurs stocks ne soit durablement affaiblie. De nombreuses espèces de poissons sont menacées d’extinction d’ici 2050. Il s’agit d’inscrire la pêche dans les principes du développement durable pour préserver les ressources halieutiques, la qualité et la santé des mers et des océans, et ce conformément à la stratégie sectorielle Halieutis.

​

Il s’agit dans un premier temps de renforcer la gouvernance du secteur par l’amélioration de la connaissance et le renforcement du cadre législatif y relatif. Il est également nécessaire de veiller à la reconstitution des stocks des espèces exploitées et de développer l’intégration du secteur.

renforcement des programmes de protection sociale et de formalisation de l’informel est crucial pour réussir les objectifs du développement durable, dans ce secteur en particulier.

Il s’agit dans un premier temps de renforcer la gouvernance du secteur par l’amélioration de la connaissance et le renforcement du cadre législatif y relatif. Il est également nécessaire de veiller à la reconstitution des stocks des espèces exploitées et de développer l’intégration du secteur.

À l’heure où la communauté internationale voudrait s’orienter vers une économie verte, la forêt et les produits de la forêt apparaissent de plus en plus comme ayant un rôle central à jouer dans l’instauration d’un avenir durable dans lequel consommation et production seraient étroitement liées au sein d’un même cycle. Il importe aussi de trouver un équilibre entre la conservation et l’exploitation des forêts.

​

La viabilité économique du secteur forestier, notamment les béné ces sociaux et environnementaux issus des forêts, constitue un préalable à l’adoption, sur une large échelle, de pratiques de gestion durable des forêts.

Les espaces forestiers du Maroc étalés sur 9 millions d’ha, fragilisés et menacés par les pressions accrues qu’ils subissent, doivent être protégés a n qu’ils puissent satisfaire les principales attentes et besoins de la société marocaine dans un contexte international sensible. La forêt est un milieu qui est mis sous pression et insu samment valorisé.

Selon les résultats des enquêtes sectorielles sur la consommation énergétique, la consommation énergétique nale du bois est estimée à 3,5 millions de tonnes dans les secteurs résidentiel et tertiaire en 2012, et à 78 360 tonnes dans le secteur de l’industrie en 2013. La consommation nale du bois représente près de 10% de la consommation énergétique nale en 2011 et 8,6% en 2014.

Les ménages ruraux représentaient 89,4% de la consommation nale du bois-énergie dans le secteur résidentiel en 2012 selon les résultats de l’enquête sur la consommation énergétique dans les secteurs résidentiel et tertiaire menée par le Département de l’Energie et des Mines. Entre autres, 10 000 hammams ont consommé 1,6 millions de tonnes de bois en 2012.

L’offre renouvelable des forêts est estimée à 3,25 millions de tonnes par an. La demande excède donc de 3 fois l’offre renouvelable de bois-énergie au niveau national ce qui causerait une perte annuelle de 30 000 hectares de forêts.

La réduction des superficies des terrains de parcours et l’augmentation du cheptel a provoqué une forte pression due au surpâturage. La charge actuelle est estimée à 4 fois la possibilité de production herbagère des forêts. Ainsi chaque année, l’offre renouvelable des forêts marocaines s’érode.

Pourtant, ce secteur est hautement stratégique pour la concrétisation du développement durable avec un potentiel important.

Les mesures proposées pour opérationnaliser l’axe 3 «Mieux valoriser les forêts pour en assurer une gestion durable» sont organisés autour de deux défis majeurs :

• #1 : structurer, encadrer et accompagner la filière Plantes Aromatiques et Médicinales (PAM) ;

• #2 : structurer, encadrer et accompagner la filière bois ainsi que les filières liées aux produits non ligneux ;

• #3 : Définir une politique sylvo- pastorale claire.

Depuis l’indépendance, le Maroc s’est lancé dans d’importants investissements pour développer et doter le pays d’infrastructures industrielles de bases.

Le secteur industriel représente près de 15% du PIB. Longtemps dominé par les industries agro-alimentaires, du textile et du cuir, le secteur industriel s’est diversifié rapidement grâce à une vision stratégique reposant sur des investissements ciblés qui ont permis l’essor de nouveaux secteurs.

L’opportunité d’investir dans les filières vertes est réelle, et l’avantage concurrentiel que peut développer le Maroc sur ces filières lui confèrera un statut de leader régional, voire continental.

A ce stade, les filières vertes (FV) identifiées par le Gouvernement, et reprises dans le rapport du Conseil Economique, Social et Environnemental sont :

1. (FV1) Les filières des énergies renouvelables : CSP, PV, Eolien et hydroélectricité et les stations de transfert d’énergie par pompage (STEP).

2. La filière de l’efficacité énergétique dans le bâtiment, l’industrie le transport, l’agriculture et l’éclairage public ;

3. La filière de l’assainissement et l’épuration des rejets liquides ;

4. Les filières de gestion et de valorisation des déchets.

    

A ces filières il est proposé l’ajout des suivantes :

• FV 5 : la filière bois pour garantir une gestion et une valorisation du potentiel forestier ;

• FV 6 : la filière des plantes aromatiques et médicinales qui a un impact sur la gestion et la valorisation de la biodiversité, et qui peut contribuer à la mise en application du protocole de Nagoya et tirer des bénéfices de sa mise en œuvre, notamment pour la population rurales.

Pour le Maroc, pays en développement, qui en plus est dépourvu jusqu’à présent de ressources énergétiques fossiles propres (dépendant à 93,6% des importations en 2015), ce qui impacte la facture énergétique et la 

balance des paiements (qui représente environ 6,7% du PIB en 2015), le développement des Energies renouvelables permettra de réduire la dépendance énergétique à 52% en 2030.

Afin d’accompagner d’une manière durable le développement socio- économique du pays, le Maroc a défini une Stratégie Énergétique Nationale complète, puisqu’elle traite des différents aspects de l’efficacité énergétique et de la pénétration conséquente des énergies renouvelables qui devraient représenter 42 % de la puissance électrique installée à l’horizon 2020 et 52% à l’horizon 2030.

La stratégie énergétique a également fait de l’efficacité énergétique une priorité, qui demande à être concrétisée dans les différents secteurs productifs.

Les économies d’énergie et l’amélioration de l’efficacité énergétique peuvent être réalisées en changeant les comportements ou en améliorant les technologies et les matériaux. Le premier objectif demande une prise de conscience par la population et les décideurs sur ces enjeux ainsi qu’une réflexion sur les modes de vie et les usages.

Concernant le second axe d’amélioration, il peut être développé prioritairement dans les domaines des transports, de la construction et des industries.

Le Département de l’Energie et des Mines s’est engagé à rehausser l’efficacité énergétique, au rang de politique publique à travers une vision ciblant les secteurs à grand potentiel en terme de consommation énergétique finale, à savoir le transport, l’industrie, le bâtiment, l’agriculture et l’éclairage public en vue d’atteindre l’objectif d’économie d‘énergie de 5% en 2020 et de 20% en 2030.

​

Le secteur minier a toujours constitué une composante essentielle dans l’économie nationale notamment pour les phosphates. Le contexte géologique favorable a permis depuis longtemps le développement d’une activité minière dans de nombreuses régions du Royaume.

Ce secteur est aujourd’hui confronté à plusieurs défis notamment la nécessité de découvrir de nouveaux gisements miniers, l’optimisation de la valeur ajoutée des substances minérales exploitées et le développement durable. Il s’agit de concilier valorisation minière et réduction de l’empreinte écologique de ces activités. A ces dé s endogènes viennent s’ajouter ceux liés à la mondialisation de l’économie, à la globalisation de la concurrence et à la compétitivité et l’instabilité du marché des matières premières.

Compte tenu de ces considérations, le Ministère de l’Energie, des Mines et du développement durable a adopté une stratégie minière nationale englobant toutes les activités situées aussi bien en amont qu’en aval de la mine.

​

Les principaux chantiers ouverts sont la modernisation du cadre législatif et réglementaire, la mise à niveau du patrimoine minier national visant à libérer les permis miniers dont les travaux ne sont pas menés de manière optimale, la redynamisation de la production de la cartographie géologique et l’amélioration de son accessibilité, la mise en place de mesures incitant à l’investissement dans la recherche minière, activité fortement risquée et capitalistique, la professionnalisation de la promotion minière a n de capter un grand nombre d’opérateurs au niveau de la phase amont d’exploration et de recherche, et le développement de l’o re de formation dans les métiers de la géologie et de la mine.

Pour l’industrie minière, la protection de l’environnement et le développement durable se situe parmi les objectifs prioritaires et tout projet minier est inscrit dans une démarche intégrée, respectant les normes environnementales et visant la réduction de la consommation d’eau et d’énergie, ainsi que des émissions de gaz à e et de serre. La démarche Qualité, les engagements en matière du respect de la législation et la réglementation environnementale, les exigences concernant la maîtrise des rejets, la gestion rationnelle des ressources naturelles et l’intégration de la composante environnementale dès la phase de la conception des projets miniers sont autant de de facteurs traduisant l’adhésion de la mine à tout processus assurant son développement durable et sa pérennité.

L’artisanat marocain est l’héritier d’une longue histoire. Gardien d’une tradition, il reflète la richesse culturelle ancestrale du pays. De ce fait, il est devenu l’un des éléments caractéristiques de la valeur culturelle et communautaire au niveau des villes et des zones rurales au Maroc.

Aujourd’hui, force est de constater que le secteur de l’artisanat au Maroc n’utilise pas tout son potentiel. Il sou re de lacunes organisationnelles et d’une faible représentativité institutionnelle. Aucune définition juridique claire n’a été mise en place pour encadrer la profession, entraînant un phénomène de dégradation des conditions sociales des artisans qui s’aggrave année après année. En e et, le côté informel de l’activité dans ses différentes filières ne permet pas de bien gérer le secteur de l’artisanat dans son intégralité et notamment au niveau des aspects sociaux, économiques et environnementaux. Les difficultés sont essentiellement liées au fait que le secteur de l’artisanat marocain est marqué notamment par de fortes hétérogénéités de tailles, de volumes de production, de dispersion géographique et de niveau de formation.

Afin d’assurer la maîtrise des problèmes environnementaux, le secteur de l’artisanat du Maroc doit intégrer les priorités du développement durable. Le but étant de soutenir la croissance de cette industrie tout en limitant les dommages environnementaux qui en émanent.

​

Les tanneries – une des principales filières de l’artisanat au Maroc – ont un fort impact négatif sur l’environnement à cause de leurs charges organiques dans les effluents et leurs rejets toxiques liquides provenant des produits de tannage non traditionnels, ainsi qu’à cause de leur génération importante de déchets solides (organiques et toxiques). Elles ont également des incidences sur la santé en raison de la toxicité des produits chimiques utilisés, notamment dans le cas des tanneries industrielles qui utilisent du chrome. Les impacts résultant de cette activité touchent principalement l’eau, l’air, le sol et la santé humaine.

Le secteur des transports est un secteur dont le potentiel de contribution à une économie verte est important. La mobilité durable est dé nie comme une politique des transports qui cherche à concilier l’accessibilité, le progrès économique et la réduction des impacts environnementaux des transports sélectionnés. Concernant les marchandises, la clé se trouve dans l’optimisation des réseaux existants et dans l’amélioration des plateformes d’échange permettant des transferts efficaces entre les différents modes de transport.

Pour les particuliers, elle doit s’adapter à chaque besoin de mobilité notamment en proposant une o re multimodale.

Selon les enquêtes sur la consommation énergétique, le secteur des transports a représenté 38% de la consommation énergétique finale en 2011 et 38,6% en 2014.

​

La consommation énergétique finale de ce secteur est passée de 3 558 Ktep en 2004 à 5 325 Ktep en 2011 puis à 5 683 Ktep en 2014, soit un accroissement de 59,7% sur l’ensemble de la période, avec un taux de croissance annuelle moyen de 4,8% entre 2004 et 2014.

Ces initiatives de développement de transports propres, qui présentent également l’opportunité de promouvoir les transports durables auprès des opérateurs du tourisme et des industriels et de développer des emplois liés à l’efficacité énergétique, doivent être poursuivies et rationnalisées.

De par sa transversalité et ses nombreux effets d’entraînement, l’industrie du tourisme a pris une grande importance au sein de l’économie marocaine depuis dix ans (1er contributeur à la balance des paiements, deuxième contributeur au PIB national et deuxième créateur d’emplois). La Vision 2030 a pour ambition de promouvoir un tourisme durable qui accélère le développement économique du Royaume sans dégrader son patrimoine naturel et culturel autours de six nouvelles destinations touristiques pour relayer les destinations traditionnelles (Marrakech et Agadir). 

​

Compte tenu de l’importance de ce secteur au Maroc, de sa contribution potentielle au développement rural et urbain mais également de ses e ets négatifs potentiels sur l’environnement, il est important que l’atteinte des objectifs xés par la Vision 2030 se fasse en protégeant et en sauvegardant les milieux et les ressources naturelles.

Les différentes stratégies de développement touristique « Vision 2010 », puis « Vision 2020 » adoptées par le Maroc ont pris en considération l’enjeu de durabilité. Des actions préventives ont été envisagées à plusieurs niveaux dans le cycle de vie des produits touristiques partant de l’investissement (via les mesures prévues dans les cahiers de charge, les études d’impact environnemental préalables) en passant par la phase d’exploitation (accompagnement technique et financier des opérateurs pour la préservation des ressources naturelles) jusqu’à la promotion. Ces mesures allient dispositifs réglementaires et normatifs obligatoires et mécanismes d’accompagnement techniques et financiers.

La concrétisation de la stratégie touristique implique de s’inscrire dans un cadre stratégique repensé et renouvelé permettant de prendre en compte les dé s et enjeux qui sont fondés sur 3 axes majeurs :

• une politique d’aménagement territorial de l’o re touristique, garante de la di usion des béné ces du tourisme et du développement socio- économique de toutes les régions ;

•un schéma institutionnel et une structure de gouvernance, à même d’apporter la dynamique et le leadership nécessaires au développement territorial touristique ;

• le développement durable, un dé et une opportunité de différenciation pour le tourisme marocain et notamment lorsqu’il s’agit de l’offre «nature».

​

​

​

Le développement économique entraine une augmentation du volume et de la toxicité des déchets produits et le Maroc n’est pas épargné par ce phénomène. Conscient de la menace que représente une mauvaise gestion des déchets pour l’environnement, la santé publique et l’image du pays, le Maroc a entamé une série de mesures pour rattraper son retard dans la gestion rationnelle de ses déchets.

Une meilleure gestion des déchets permet la transformation de cette contrainte en de véritables opportunités. La valorisation des déchets entraîne le réemploi, le recyclage ou toute autre action visant à obtenir, à partir de déchets, des matériaux réutilisables ou de l’énergie. Deux types de valorisation dominent : la « valorisation matière » (recyclage, compostage, remblais...) et la « valorisation énergétique » (biogaz, combustibles alternatifs), dont le marché mondial est estimé à 20 Mds USD en 2050, avec une marge de croissance de 30% dès 2014.

​

Les Plateformes Industrielles Intégrées (P2I) représentent l’un des principaux outils de mise en œuvre de la stratégie industrielle du Royaume. De telles situations sont l’occasion de développer une approche «d’économie circulaire » qui permet de favoriser des synergies au sein d’une communauté d’acteurs (collectivités, partenaires, fournisseurs, entreprises, etc.) pour limiter les impacts environnementaux (par exemple par l’utilisation des déchets comme ressources) ainsi que les coûts économiques. Elle permet aussi de renforcer la cohésion entre les diverses parties prenantes (compétitivité, dialogue) et l’attractivité d’un territoire.

A la différence de l’économie actuelle dite linéaire, l’économie circulaire s’efforce de ne pas épuiser les ressources et permet de contrôler les rejets et déchets à travers leur recyclage et leur réutilisation.

Le taux d’urbanisation est passé au Maroc de 29% à 60% actuellement, et de 1960 à 1994, le nombre de villes a triplé (314 centres). La population urbaine constituera les 2/3 de la population totale en 2020. C’est dire l’enjeu crucial de la politique de la ville.

Par ailleurs, la situation urbaine marocaine est caractérisée par de grands dysfonctionnements repérables dans la morphologie de la ville, son organisation sociale, ses carences économiques et ses modes de gouvernance. C’est de crise urbaine dont il est question : les conditions de vie se dégradent dans les villes (circulation et transports compliqués, pollution, insuffisance des infrastructures logistiques, offre foncière inadaptée aux besoins et spéculation sur les terrains et l’immobilier, éclatement des villes au gré des opportunités foncières, apparition de « villes nouvelles» sans leur définir des fonctions pouvant les intégrer à l’ensemble de leurs agglomérations respectives...

Les politiques actuelles tentent souvent des actions réparatrices (programme villes sans bidonvilles, programme de mise à niveau des villes) sans considérer la ville comme des réservoirs de durabilité et nécessitent une meilleure conception, coordination et réalisation des programmes.

​

Contrairement à des conceptions anciennes de l’écologie, on ne considère plus aujourd’hui les villes comme les « ennemies » de la protection des milieux, mais au contraire un moyen de rationaliser l’accès aux ressources, à l’espace et au bien-être; à condition que leur développement soit maîtrisé, et que leur conception soit rationnelle et bien pensée.

Le phénomène d’urbanisation peut constituer selon les experts un atout dans la mesure où les villes permettent des économies d’échelle et une fourniture de services plus efficace. Les experts indiquent que la consommation de ressources par habitant dans les zones densément peuplées est inférieure à celle des régions faiblement peuplées du fait des économies réalisées au niveau de la distribution d’eau, du logement, de la gestion des déchets et du recyclage ainsi que de la consommation d’énergie et des transports. De plus les villes sont au carrefour des quatre piliers du développement durable et abritent de plus en plus de jeunes qui doivent être protégés des risques de déstabilisation sociale, amenant à la violence.

Il faut ainsi faire évoluer la stratégie marocaine de développement urbain vers une véritable prise en compte d’objectifs de durabilité a n de relever les dé s en matière de cohésion sociale, d’urbanisme et de maîtrise des pollutions.

Concernant le volet environnement, la mise en œuvre de pratiques de construction écologiques peut intervenir à deux stades, celui de l’édification de bâtiments neufs ou celui de la rénovation voire de la réhabilitation des bâtiments existants. Une construction durable est une façon de construire, en créant, restaurant, rénovant ou réhabilitant un habitat, qui permet d’épargner les ressources non-renouvelables et de générer le moins possible de pollutions et de déchets ainsi que de prévoir une utilisation ultérieure du bâtiment, la plus économe possible en consommation de ressources (consommation d’énergie, organisation de divers ux : eau, déchets.... L’aménagement doit également s’adapter à son environnement, et en tirer le meilleur parti possible. Il convient pour cela de bâtir en prenant en compte les paramètres climatiques du lieu (ensoleillement, protection des vents dominants, espèces végétales adaptées), la topographie et la géographie et de préserver les paysages.

Le développement durable apparaît donc comme une clé d’entrée pour penser la ville de demain car il interroge nos modes de vie : habitat, transport, organisation, gestion de l’espace, etc. De plus, il constitue à la fois un principe éthique tourné vers le changement et un concept pratique tourné vers l’action. En ce sens, il permettrait de concilier la vie en ville avec le bien- être, la cohésion sociale et la protection de l’environnement.